深圳市交通運輸局“大鵬灣進出港航道油氣運輸重特大事故情景構建與應急處置解決方案設計”項目采用單一來源方式采購征求意見公示

依照《市安委辦 市財政委關于城市公共安全技術研究院經費與項目管理的通知》(深安辦〔2017170號)第四條和《深圳經濟特區政府采購條例》第二十一條第一款第(一)(二)(三)(四)項規定情形,深圳市交通運輸局申請采用單一來源方式采購大鵬灣進出港航道油氣運輸重特大事故情景構建與應急處置解決方案設計項目,現將有關情況向潛在政府采購供應商征求意見

采購項目名稱:大鵬灣進出港航道油氣運輸重特大事故情景構建與應急處置解決方案設計

項目預算金額:238萬元

采購項目描述:

  通過運用CFD數值模擬技術掌握LNGLPG油氣船舶重特大事故的演化過程,明確不同時空節點的應對措施。通過辨識分析LNGLPG油氣船舶的事故風險、收集并歸納事故案例,篩選出低概率高后果的可信最壞事故情景;數值模擬油氣船舶周邊航道及毗連區的重特大事故演化過程;開展重要敏感目標與事故后果的疊加耦合分析,確定事故人員傷亡和財產損失;統計分析研究對象周邊受威脅人員分布,制定人員疏散方案;應用研究取得的定量化時空安全數據,開展應急任務分析,從處置方案、應急救援、應急隊伍、物資裝備等方面提出具體建議和措施。通過項目研究,為油氣船舶領域的情景構建提供范例,進一步豐富我市重特大事故情景庫,提升我市應對此類事故的能力。

擬定供應商名單:深圳市城市公共安全技術研究院有限公司

申請理由及相關說明:

  (一)項目的保密性

  重大事故情景構建的基礎性工作包括公共安全風險評估和規劃國土信息,涉及到關鍵、敏感的風險源數據(如危險化學品重大危險源的種類、數量、位置等)以及規劃國土信息(如海洋氣象、水文信息,地下、地上高敏感防護目標和重點防護目標的三維地理坐標信息等)。如果通過公開招標方式確定中標單位,存在因泄密而引發恐怖活動的風險,威脅城市公共安全,影響社會和諧穩定。深圳市城市公共安全技術研究院有限公司(以下簡稱市安全研究院)是“12·20”特大滑坡事故后,市委、市政府成立的在城市公共安全和應急管理領域開展科學研究、提供專業咨詢和整體解決方案的國有咨詢機構,是市國資委直屬的公益Ⅰ類國有企業,具有高度政治意識,建立了完善的保密制度,可以保證關鍵、敏感風險源數據不外流、不泄密。

  (二)項目的延續性和唯一性

  該項目按照“情景篩選-情景開發-情景應用”的總體思路開展研究,項目的成功實施依賴于前期的風險評估工作是否系統、全面、科學。2017年,市交通運輸局啟動了交通運輸行業公共安全事故風險評估工作,此項工作一直由市安全研究院全面統籌推進。市安全研究院作為“深圳市交通運輸行業2017年度公共安全事故風險評估報告”項目的主持方,擁有開展“大鵬灣進出港航道油氣運輸重特大生產安全事故情景構建與應急處置解決方案設計”項目比較全面、關鍵、基礎的前置性配套數據來源,具有唯一性和獨特性優勢。

  (三)項目的復雜性和專業性

  “大鵬灣進出港航道油氣運輸重特大生產安全事故情景構建與應急處置解決方案設計”項目的內容涉及研究確定危險品運輸船舶事故情景構建,情景事件的泄漏擴散、火災、爆炸等關鍵技術環節的三維數值模擬,厘定高敏感防護目標、重點防護目標和一般防護目標,分析不同事故情景下的破壞性后果;同時還包括應急預案制定與管理、應急法制與制度化建設,應急組織體系建設、風險治理、監測預警、應急指揮協調、安全宣教與培訓、應急物資儲備、應急隊伍、基礎設施和關鍵資源保護等,是一個典型的專業性強且多學科高度融合交叉的實用性研究項目。同時,項目研究所需的基礎資料和數據來源以及調研工作,涉及我市絕大多數政府部門以及多個社會組織和企業,統籌協調過程復雜,項目的順利實施需要一個具有高度全局觀和極強資源整合能力的綜合性公共安全研究機構全力推進。2018年市安全研究院承擔了“危險化學品巨災情景構建”“深圳市交通運輸行業重特大安全生產事故情景構建與應急處置研究”項目,具有豐富的應急能力評估經驗。

  市安全研究院當前有專業技術人員近230名,內部專業部門均圍繞城市公共安全各領域和應急管理各環節而搭建。我局與市安全研究院共建了深圳市交通運輸安全應急研究中心,為我市交通運輸安全與應急提高全面技術保障。中心現擁有交通運輸工程、應急管理、安全工程等專業研究人員30余名,為本項目的開展提供了強有力的智力支持。

  二、單一來源采購的可行性

  該項目是提升城市公共安全應急反應能力工作中涉及城市公共安全的項目,依照《深圳市財政委員會關于進一步加強城市公共安全政府采購項目管理有關事項的通知》(深財購〔201748號)和《深圳經濟特區政府采購條例》的第二十一條第(一)(二)(三)(四)款規定情形,本項目可采用單一來源方式進行采購,擬選深圳市城市公共安全技術研究院有限公司為唯一供應商。

征求意見期限:從201965日起至2019612

聯系方式:

  采購人:深圳市交通運輸局

  地址:深圳市福田區紫竹七道16

  聯系電話:83168120      傳真:83168370

  采購監管部門:深圳市政府采購監督管理辦公室

  地址:深圳市福田區景田東路9

  聯系電話:83948110 

備注:潛在政府采購供應商對公示內容有異議的,請于公示之日起至期滿后兩個工作日內以實名書面(包括聯系人、地址、聯系電話)形式將意見反饋至深圳市財政局政府采購監督管理辦公室和采購人。

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